关于农村村集体“三资”监管中存在的问题和对策-ag旗舰厅在线

关于农村村集体“三资”监管中存在的问题和对策

摘要：近年来，随着农村改革的不断深入，特别是考虑到农村发展的新需要，农村村集体“三资”的监管深受社会各界的重视。从世界粮食大国的角度看，农民无疑是中坚力量，建设社会主义新农村已成为社会的主要工作。此外，在农村地区，“三位一体资本”（资金、资产、资源）的管理已经有了一定的演变，也存在着分步发展的问题。随着农村农业改革的推进和深化，村民管理意识缺失，产权不确定，举报不断，金融领域混乱，监管薄弱，影响了社会的和谐发展，制约了居民的社会经济发展。

关键词：村集体“三资”；农村农业改革；社会经济发展

1．当前农村集体“三资”监管中存在的主要问题

1．1管理模糊

从根本上讲，资产资源管理的乱象，数量和质量是模糊的。在部分固定资产未登记的村（账），没有相应的资产购买、使用和处置程序。在管理正在进行的建设过程中，由于缺乏从开工到完工的正确计算，以及对几个项目缺乏区分，导致了同样的问题的发生，即在项目完成后没有将资金及时准确地汇入固定资产账户。集体资源管理是“三种资源”管理的“盲点”，即土地、森林、河流资源没有量化，不能在资产负债表上体现，没有记录，导致对资源权弱化及其管理缺乏清晰的认识。

1．2经营管理不善

村集体资产管理者文化程度低，经营不善，缺乏财务管理、保值增值经验，无法有效管理村集体资产和资源。融资渠道狭窄。多数村庄只考虑眼前利益，没有长远的发展规划。因为村干部的使用寿命较短，他们不愿意把更多的时间投入到生产中。此外，生产性劳动力的成本非常高，管理成本也非常高，劳动力成本和失时补贴让村庄集体经济不堪重负。

不遵守正当程序表现为违反“三原则”。首先，资产租赁流程尚不清楚。一些村庄被“委员会”或个人取代；在当前利益的引导下，一些村庄没有考虑低价签订长期合同，被严重投机，村民对此表示不满。一些本应通过投标租赁的大规模投标没有得到执行。其次，如何管理工程项目的建设不明确。村内部分集中建设项目不按五项程序、两项公开会议执行，不严格按招投标程序执行。一些村庄依靠正式的或人为的谈判。村里的一些设施没有扩大工作范围或按计划增加。财务披露程序不明，信息披露不够充分，缺乏常识，公众对此一无所知。